襯衫

　　中秋又至。節前，從中央到地方，狠剎公款送禮、嚴打節日腐敗的一道道禁令密集出台。
　　中紀委網站6日上午在頭條要聞位置發出地方和部門“四風”問題舉報方式一覽表，收錄19個省（自治區、直轄市）、4個國家機關部委和杭州等5個大中城市的舉報郵箱、舉報電話、舉報網站。這是中紀委兩年來第6次發佈“節日反腐令”，而部署的次數逐漸增多，時間更為提前。在持續升級的反腐風暴中，節日反腐有哪些鮮明特征？“逢節必令”能否根除官場積弊？
　　每逢佳節倍思“清”
　　伴隨密集出台的反腐禁令，每逢佳節倍思“清”，漸成為中國官場的新常態。
　　“以前中秋，偶爾有關係較好的朋友送點土特產，值不了幾個錢，主要表達一下心意，但自八項規定特別是今年中秋嚴令之後，上述土特產也被謝絕。”於成是供職於江蘇政府部門的一個“80後”，迴首自己近年所見所聞，他說，中央這次動真格反腐敗、正作風，基層公務員舉雙手贊同。
　　其實，中國自古就有禮尚往來的節日傳統，本身無可厚非，問題是部分人利用人情之名行腐敗之實。一年多來，每逢節假日，官方均三令五申狠剎歪風。今年中秋前，有媒體記者走訪多省份月餅市場調查發現，往年大行其道的“天價月餅”已不多見，企事業單位的月餅團購行為明顯減少，月餅消費市場逐步回歸理性。
　　多名受訪者表示，現在政府部門對公務員過節發放福利的管理日趨嚴格，很多單位早已“福利歸零”。
　　國家行政學院教授竹立家分析，中國政治生態的運行正在逐步回歸正常，現代化的權力運行體系正在形成，權力和政治生態的好轉，必然帶動社會生態的好轉，這就是所謂的官風正則民風淳，古來如此。
　　公款送禮穿“隱形衣”
　　正如民俗專家馮驥才所言，明目張膽的公款送禮、宴請風雖漸散去，但諸如通過無卡存款、微信紅包送禮等換裝“隱身衣”的歪風正向著隱蔽化發展。在中央紀委監察部網站舉報窗口，記者發現網絡公款送禮成舉報重點，如使用微信送月餅、手機二維碼購物卡等。
　　在某購物網站搜索“中秋禮品冊”，顯示55頁的搜索結果，價格最高為7999元。記者隨機選一家店咨詢後發現，“中秋禮品冊”確實可將公款送禮“隱形”。在店家客服推薦的一款價值2700元“首農二十選一自選冊”中，包含大閘蟹、月餅之類時令節禮，也有旅行箱等日常用品。“現在送禮太扎眼，禮品冊安全、隱蔽。”客服說，前來購買的不乏機關單位。
　　不僅如此，此類禮品冊還可開出物品內容為“耗材”“辦公用品”的發票。“我們的保密性可以放心，快遞上可以寫‘耗材’。‘親’拍下商品後，我們發票上還可以寫‘辦公用品’。”客服人員一再向記者保證。此外，月餅券促銷活動在微信朋友圈裡紅火起來，有的承諾可上門送卡或異地提貨，有的說可開各類發票。
　　“堵後門”時要“開前門”
　　在竹立家看來，2014年至2015年將是治標向治本轉變的關鍵時間段，預計十八屆四中全會將是一個“分水嶺”，之前是“反”，包括反腐敗、反四風，之後將是“建”，通過建章立制固化這種新常態。
　　隨著一道道禁令落地生效，部分黨員幹部發出“為官不易”甚至“官不聊生”的牢騷，個別公務員辭職“下海”。“為什麼出現這種論調？就是因為之前‘當官太易’了。”竹立家說，一些領導幹部身上還有“當官就要發財”的封建主義遺風，必須糾正。現代文明國家的官員，不論身處什麼級別，都是一種職業，而不是一種身份。
　　“‘堵後門’的同時，要註意‘開前門’。”中央編譯局研究員何增科教授說，斬斷其黑色收入、取消灰色收入的同時，還是要保證合理的工資收入。
　　竹立家對此表示，必須加快推進公務員薪酬制度改革。
　　（應受訪者要求，部分人物為化名）
　　鏈接
　　粵紀委嚴查
　　“公款送月餅”
　　廣東省紀委暢通監督舉報渠道，嚴肅查處違反中央八項規定精神、奢侈浪費和公款送月餅、送節禮等違紀行為，做到發現一起查處一起，定期點名道姓通報曝光典型案件。省紀委要求各級紀檢監察機關要繼續堅持暗訪、曝光、查處、追責“四管齊下”，加大監督檢查力度，重點加強中秋、國慶期間違反中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及領導幹部廉潔自律各項規定行為的監督執紀問責。電話：020-12388；網站：http：//www.gdzfjb.gd.gov.cn/；信箱：省紀委信訪室（舉報中心）。
　　南方都市報供稿
　　反腐進行時
　　節日反腐令發佈時間提前
　　●中秋節前3次反腐部署
　　7月24日 中央國家機關工委印發通知要求國家機關中秋、國慶節假日嚴禁送禮、宴請、旅游、發放財物，各地各部門發出反“四風”禁令。
　　8月7日 中央紀委監察部網站推出“每月e題”，邀網友揭露公款送月餅節禮等“四風”。
　　8月10日 中央紀委監察部網站開設舉報窗，每周通報各級紀檢監察機關查處的違反中央八項規定精神的案件。
　　●“逢節必令”成為慣例
　　2012年12月，在中央八項規定出台不久，中紀委針對2013年元旦、春節發出通知，要求切實改進工作作風，加強廉潔自律，用了9個“嚴禁”。這是黨的十八大後中央出台的第一個節日禁令。此後，每逢元旦、春節、“五一”、端午、中秋、國慶等重要節日，中國官方或發出通知，或部署檢查，一道道禁令直指公款送節禮、公款吃喝、公款旅游等不正之風。
　　●禁令發佈提前到47天
　　2012年底，中紀委在距2013年元旦還有4天時，針對元旦春節發出禁令；2013年中秋前，中紀委的節前禁令提前16天；在距離2014年新年還有兩個月之際，中紀委就發出“賀卡禁令”，在距離農曆新年還有40天之際，發出“年貨禁令”，而此次發佈的禁令提前到47天。根據通報，上述8月時間段內，各級紀檢監察機關共查處624件違反中央八項規定精神案件。其中，明確指出與中秋節慶違規送禮相關的有11起。
　　圖表：溫衛紅
　　延伸
　　19省市紀委公佈“四風”舉報電話
　　禁令與舉報同時部署，這是十八大後中紀委節日反腐的一大特點。中紀委網站發佈舉報方式一覽表共收錄19個省（自治區、直轄市）、4個國家機關部委和杭州等5個大中城市的舉報郵箱、舉報電話、舉報網站。
　　去年9月初，中央“月餅禁令”發出後不久，中央紀委網站公佈“兩節”不正之風舉報電話、郵箱等。同年11月，在發出“賀卡禁令”不久後，中央紀委發出“爆竹禁令”，併在網站上設置嚴禁元旦春節期間公款買贈年貨節禮的舉報窗口。
　　更大震懾來自於節日期間“點名通報”。今年“五一”前，中央紀委監察部網站開通糾正“四風”監督舉報直通車，4月8日起到5月12日共分5期公佈956件違反八項規定精神的案件。中秋節前，中紀委監察部網站早早開設“公款送月餅等‘四風’問題舉報窗”等界面，讓網民可自發舉報問題。該欄目並非全年常設，上一次中紀委開設這樣的“每周通報”是在今年“五一”前。　　（原標題：網絡公款送禮成舉報重點）