中秋又至。節前,從中央到地方,狠剎公款送禮、嚴打節日腐敗的一道道禁令密集出台。
  中紀委網站6日上午在頭條要聞位置發出地方和部門“四風”問題舉報方式一覽表,收錄19個省(自治區、直轄市)、4個國家機關部委和杭州等5個大中城市的舉報郵箱、舉報電話、舉報網站。這是中紀委兩年來第6次發佈“節日反腐令”,而部署的次數逐漸增多,時間更為提前。在持續升級的反腐風暴中,節日反腐有哪些鮮明特征?“逢節必令”能否根除官場積弊?
  每逢佳節倍思“清”
  伴隨密集出台的反腐禁令,每逢佳節倍思“清”,漸成為中國官場的新常態。
  “以前中秋,偶爾有關係較好的朋友送點土特產,值不了幾個錢,主要表達一下心意,但自八項規定特別是今年中秋嚴令之後,上述土特產也被謝絕。”於成是供職於江蘇政府部門的一個“80後”,迴首自己近年所見所聞,他說,中央這次動真格反腐敗、正作風,基層公務員舉雙手贊同。
  其實,中國自古就有禮尚往來的節日傳統,本身無可厚非,問題是部分人利用人情之名行腐敗之實。一年多來,每逢節假日,官方均三令五申狠剎歪風。今年中秋前,有媒體記者走訪多省份月餅市場調查發現,往年大行其道的“天價月餅”已不多見,企事業單位的月餅團購行為明顯減少,月餅消費市場逐步回歸理性。
  多名受訪者表示,現在政府部門對公務員過節發放福利的管理日趨嚴格,很多單位早已“福利歸零”。
  國家行政學院教授竹立家分析,中國政治生態的運行正在逐步回歸正常,現代化的權力運行體系正在形成,權力和政治生態的好轉,必然帶動社會生態的好轉,這就是所謂的官風正則民風淳,古來如此。
  公款送禮穿“隱形衣”
  正如民俗專家馮驥才所言,明目張膽的公款送禮、宴請風雖漸散去,但諸如通過無卡存款、微信紅包送禮等換裝“隱身衣”的歪風正向著隱蔽化發展。在中央紀委監察部網站舉報窗口,記者發現網絡公款送禮成舉報重點,如使用微信送月餅、手機二維碼購物卡等。
  在某購物網站搜索“中秋禮品冊”,顯示55頁的搜索結果,價格最高為7999元。記者隨機選一家店咨詢後發現,“中秋禮品冊”確實可將公款送禮“隱形”。在店家客服推薦的一款價值2700元“首農二十選一自選冊”中,包含大閘蟹、月餅之類時令節禮,也有旅行箱等日常用品。“現在送禮太扎眼,禮品冊安全、隱蔽。”客服說,前來購買的不乏機關單位。
  不僅如此,此類禮品冊還可開出物品內容為“耗材”“辦公用品”的發票。“我們的保密性可以放心,快遞上可以寫‘耗材’。‘親’拍下商品後,我們發票上還可以寫‘辦公用品’。”客服人員一再向記者保證。此外,月餅券促銷活動在微信朋友圈裡紅火起來,有的承諾可上門送卡或異地提貨,有的說可開各類發票。
  “堵後門”時要“開前門”
  在竹立家看來,2014年至2015年將是治標向治本轉變的關鍵時間段,預計十八屆四中全會將是一個“分水嶺”,之前是“反”,包括反腐敗、反四風,之後將是“建”,通過建章立制固化這種新常態。
  隨著一道道禁令落地生效,部分黨員幹部發出“為官不易”甚至“官不聊生”的牢騷,個別公務員辭職“下海”。“為什麼出現這種論調?就是因為之前‘當官太易’了。”竹立家說,一些領導幹部身上還有“當官就要發財”的封建主義遺風,必須糾正。現代文明國家的官員,不論身處什麼級別,都是一種職業,而不是一種身份。
  “‘堵後門’的同時,要註意‘開前門’。”中央編譯局研究員何增科教授說,斬斷其黑色收入、取消灰色收入的同時,還是要保證合理的工資收入。
  竹立家對此表示,必須加快推進公務員薪酬制度改革。
  (應受訪者要求,部分人物為化名)
  鏈接
  粵紀委嚴查
  “公款送月餅”
  廣東省紀委暢通監督舉報渠道,嚴肅查處違反中央八項規定精神、奢侈浪費和公款送月餅、送節禮等違紀行為,做到發現一起查處一起,定期點名道姓通報曝光典型案件。省紀委要求各級紀檢監察機關要繼續堅持暗訪、曝光、查處、追責“四管齊下”,加大監督檢查力度,重點加強中秋、國慶期間違反中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及領導幹部廉潔自律各項規定行為的監督執紀問責。電話:020-12388;網站:http://www.gdzfjb.gd.gov.cn/;信箱:省紀委信訪室(舉報中心)。
  南方都市報供稿
  反腐進行時
  節日反腐令發佈時間提前
  ●中秋節前3次反腐部署
  7月24日 中央國家機關工委印發通知要求國家機關中秋、國慶節假日嚴禁送禮、宴請、旅游、發放財物,各地各部門發出反“四風”禁令。
  8月7日 中央紀委監察部網站推出“每月e題”,邀網友揭露公款送月餅節禮等“四風”。
  8月10日 中央紀委監察部網站開設舉報窗,每周通報各級紀檢監察機關查處的違反中央八項規定精神的案件。
  ●“逢節必令”成為慣例
  2012年12月,在中央八項規定出台不久,中紀委針對2013年元旦、春節發出通知,要求切實改進工作作風,加強廉潔自律,用了9個“嚴禁”。這是黨的十八大後中央出台的第一個節日禁令。此後,每逢元旦、春節、“五一”、端午、中秋、國慶等重要節日,中國官方或發出通知,或部署檢查,一道道禁令直指公款送節禮、公款吃喝、公款旅游等不正之風。
  ●禁令發佈提前到47天
  2012年底,中紀委在距2013年元旦還有4天時,針對元旦春節發出禁令;2013年中秋前,中紀委的節前禁令提前16天;在距離2014年新年還有兩個月之際,中紀委就發出“賀卡禁令”,在距離農曆新年還有40天之際,發出“年貨禁令”,而此次發佈的禁令提前到47天。根據通報,上述8月時間段內,各級紀檢監察機關共查處624件違反中央八項規定精神案件。其中,明確指出與中秋節慶違規送禮相關的有11起。
  圖表:溫衛紅
  延伸
  19省市紀委公佈“四風”舉報電話
  禁令與舉報同時部署,這是十八大後中紀委節日反腐的一大特點。中紀委網站發佈舉報方式一覽表共收錄19個省(自治區、直轄市)、4個國家機關部委和杭州等5個大中城市的舉報郵箱、舉報電話、舉報網站。
  去年9月初,中央“月餅禁令”發出後不久,中央紀委網站公佈“兩節”不正之風舉報電話、郵箱等。同年11月,在發出“賀卡禁令”不久後,中央紀委發出“爆竹禁令”,併在網站上設置嚴禁元旦春節期間公款買贈年貨節禮的舉報窗口。
  更大震懾來自於節日期間“點名通報”。今年“五一”前,中央紀委監察部網站開通糾正“四風”監督舉報直通車,4月8日起到5月12日共分5期公佈956件違反八項規定精神的案件。中秋節前,中紀委監察部網站早早開設“公款送月餅等‘四風’問題舉報窗”等界面,讓網民可自發舉報問題。該欄目並非全年常設,上一次中紀委開設這樣的“每周通報”是在今年“五一”前。  (原標題:網絡公款送禮成舉報重點)
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